Consument dreigt dupe te worden van wetsvoorstel

Op 15 april 2025 publiceerde het Ministerie van Financiën een concept wetsvoorstel Implementatiewet herziene richtlijn consumentenkrediet (CCD2). Deze richtlijn heeft tot doel om consumenten beter te beschermen tegen risicovolle vormen van kredietverlening - een doelstelling die ICS volledig onderschrijft.

Toch bevat het concept wetsvoorstel een beleidskeuze met een averechts effect voor de Nederlandse consument: de regering maakt geen gebruik van de mogelijkheid - geboden onder artikel 2, vijfde lid, van de richtlijn - om betaalkaarten met uitgestelde betalingen, de in Nederland veelgebruikte betaalkaart ofwel deferred debit card (DDC), vrij te stellen van de toepassing van CCD2. De zogeheten lidstaatoptie.

Reactie ICS

Net als veel andere partijen in de financiële sector heeft ICS een duidelijke mening over het concept wetsvoorstel. Deze mening is geformuleerd in een reactie op het wetsvoorstel en is als input op 13 mei 2025 ingediend bij het Ministerie van Financiën.

Uitzondering noodzakelijk

Onder de huidige richtlijn (CCD1) geldt sinds 2011 een uitzondering voor de betaalkaart met uitgestelde betaling. In de praktijk functioneert de kaart met deze uitzondering al jarenlang betrouwbaar en verantwoord, met brede toepassing in het dagelijkse betaalverkeer van miljoenen consumenten. Ook de Europese wetgever heeft bij de herziening van de richtlijn onderkend dat deze kaart een unieke rol vervult in het betaalgedrag van consumenten en heeft lidstaten daarom expliciet de mogelijkheid gegeven om een uitzondering te behouden. Die uitzondering is bedoeld voor betaalkaarten die worden uitgegeven binnen officiële betaalnetwerken, zoals Mastercard en Visa, en waarbij het aankoopbedrag automatisch na korte tijd volledig wordt afgeschreven.

Verantwoord betaalmiddel

ICS heeft - samen met de drie andere aanbieders van de betaalkaart in Nederland - een aantoonbare staat van dienst op het gebied van verantwoorde uitgifte van betaalkaarten met uitgestelde betalingen. En naar grote waardering van onze klanten, welke onze dienstverlening met een NPS van +26 waarderen. Het is daarom onterecht en onbegrijpelijk dat ervoor is gekozen om de betaalkaart gelijk te behandelen als risicovollere kredietproducten waarvan is gebleken dat aanbieders daarvan niet in staat zijn de consument te beschermen tegen schulden en waarbij sprake is van een ander verdienmodel. Bovendien worden bij deze kredietproducten hoge extra kosten voor administratie, aanmaningen en incasso berekend, waardoor problematische schulden kunnen ontstaan.

Buiten bereik

Toegang tot dit veilige betaalmiddel dreigt buiten bereik te raken voor miljoenen Nederlanders. De betaalkaart met uitgestelde betaling heeft een bewezen staat van dienst als veilig en verantwoord betaalmiddel, met een hoog beschermingsniveau voor consumenten en beperkte kosten. Door in het huidige wetsvoorstel de betaalkaart gelijk te stellen aan risicovollere kredietproducten en geen gebruik te maken van de lidstaatoptie dreigt een veel gebruikt, veilig, verantwoord en toegankelijk betaalmiddel buiten het bereik te komen van een grote groep Nederlanders.

International Card Services (ICS) roept het ministerie op om gebruik te maken van de lidstaatoptie en de betaalkaart met uitgestelde betaling uit te zonderen van de volledige toepassing van CCD2. Alleen zo blijft een bewezen veilig, verantwoord en toegankelijk betaalmiddel beschikbaar voor de miljoenen Nederlanders die daar gebruik van maken.

Naast ICS heeft o.a. ook de Nederlandse Vereniging van Banken (NVB) met de Betaalvereniging Nederland (BVN) een reactie ingestuurd. Alle ingezonden reacties vindt u op de website Overheid.nl.